中共泰安市委党史研究院(市地方史志研究院)关于巡察整改情况的通报

时间:2021-01-29

根据市委统一部署,2020522日至831日,市委第一巡察组对中共泰安市委党史研究院(市地方史志研究院)进行了巡察。927日,市委巡察组向市委党史研究院领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作基本情况

(一)提高政治站位,统一思想认识。市委巡察组在反馈意见中指出了在党的建设、党史史志工作等方面存在的四个方面13项问题,并提出4项针对性很强的指导意见。我院完全接受市委巡察组的巡察意见,对巡察组反馈的意见和建议,专门召开了院务会议,对意见建议逐条进行梳理研究,分析问题根源,领导班子成员按照分工认真认领问题,在统一思想、达成共识的基础上坚决抓好整改落实。

(二)加强组织领导,压实整改责任。成立了整改工作领导小组,院长王敬泽任组长,为整改工作第一责任人,周美广、张博、曹成义、李耀德、李海卫、袁立轩为成员,负责分管各项整改措施的落实工作,各室(馆)主要负责人为整改工作具体责任人。按照谁主管、谁负责的原则,根据各自承担的整改任务,具体抓好各项整改工作落实。自整改工作开展以来,主要负责同志切实履行第一责任人责任,认真研究反馈问题,亲自部署、调度,确保了各项整改工作按计划顺利进行。各室(馆)进一步细化工作责任和工作措施,明确责任人和完成时限。同时,坚持把整改工作和落实各项重点任务有机结合起来,形成工作合力,切实做到整改到位、促进工作。

(三)明确指导思想,制定总体目标。根据上级精神和我院实际,明确了本次整改工作的指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求,围绕市委巡察组反馈意见和指导建议,按照着眼长远、务实有效、标本兼治、真抓实改的原则,找准问题根源,完善制度,健全机制,切实解决当前存在的突出问题,为推进党史史志事业健康发展奠定坚实基础。总体目标:领导班子成员按照分工分别认领问题,从整改方案的拟定到整改落实到位,负责到底。通过整改,达到三个提升:强化党建引领,着力提升基层党组织的组织力;坚持强主业促融合,着力提升党史史志工作高质量发展水平;深化党风廉政建设,提升机关管理规范化水平。

(四)研究细化方案,确保逐项落实。机构改革后,各项业务工作头绪多、任务重,我们针对人员少、时间紧的实际情况,科学安排,10月份召开了领导班子巡察反馈问题整改专题民主生活会,对照问题,逐一剖析,对号入座,形成了针对性和操作性很强的整改方案。按照整改方案,将每项整改工作具体化,列出工作计划表,明确责任人,提高整改方案的可操作性,做到了整改工作和业务工作两不误,确保了整改工作实效。

二、整改落实情况

(一)贯彻落实党中央对党史工作的新要求不够到位,在学懂弄通做实上有差距

问题一:政治站位不够高,政治理论学习抓而不实。1)对习近平总书记关于党史工作的重要论述学习不够深入扎实。(2)运用党史史志研究成果推动党的十九大精神在我市的学习贯彻尚有差距。(3关键少数的示范带学作用发挥有待提升,一些党员干部学习主动性、积极性不高。(4)开展不忘初心、牢记使命主题教育严实程度不够高。(5)落实意识形态工作责任制不严格。

整改情况:

1.深入贯彻落实习近平总书记关于党史工作的重要论述。一是坚持每月安排1次领导班子理论学习中心组集中学习,中国共产党十九届五中全会精神习近平关于党史史志工作的重要论述等内容列入学习内容,进一步提高了思想站位。二是组织开展集中研讨交流,组织全院党员干部撰写学习心得体会,并将心得体会通过专栏展板等形式进行交流。三是各室(馆)结合各自业务职能,制定具体措施,将习近平关于党史史志工作的重要论述落实到实际工作中去,以实际工作成效坚持党史姓党,实现党史工作新突破。

2.找准切入点,研究探索以党史史志成果推动党的十九大精神在我市的学习贯彻。一是围绕一突出,两跟进,落实以史鉴今,资政育人,在党史史志项目安排上,突出资政作用的发挥。二是加强党史红色宣传教育,在泰安党史方志网、《泰汶春秋》杂志等阵地加大学习党史、读志用志宣传力度,找准找好切入点,运用党史史志研究推动党的十九大精神在全市各级各阶层贯彻落实。

3.坚持把加强理论学习作为党的政治建设的重要内容、作为衡量党的政治建设成效的重要标尺,强化学习状态,保持自觉主动,引导领导班子成员等关键少数增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同。一是强化理论学习中心组作用,每月至少安排1次集中学习,坚持开展交流研讨。二是坚持领导干部以普通党员身份参加机关支部三会一课、主题党日,过双重组织生活,今年以来,领导干部为机关支部讲党课5次。三是利用学习强国、灯塔-党建在线等平台开展线上学习。对全院党员学习情况进行调度,对比后台学习数据,针对在线时间短、答题质量不高等情况,提出新要求,学习活跃度和整体得分有较大提升。

4.不忘初心、牢记使命主题教育进行回头看,对存在的理论学习、调查研究、重点突破等方面问题逐一梳理,提出解决方案,加大整改力度。一是继续深化理论学习。以此次巡察为契机,深化不忘初心、牢记使命主题教育,有针对性地学习了《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》《习近平在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话》等理论文章,增强党员干部使命意识、宗旨意识、廉政意识,确保主题教育深化拓展、发挥作用。二是坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导党员干部进一步树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,始终在政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,不断增强抓好专项整治的思想自觉和行动自觉。三是盯紧突出问题,通过完善工作制度,创新工作方法,提高工作效率,扭住整治不松懈,确保高标准、高质量全部完成整改任务。

5.加大意识形态责任制落实力度。一是压实意识形态工作领导小组责任,压实主要负责同志、班子成员和机关党委的责任,管好阵地、加强引导。二是将意识形态列入机关党建重要内容,院领导班子、机关党委和业务科室列入年底考核述职内容,切实增强工作意识和能力。三是加强党员干部思想建设,通过理论学习中心组集体学习等形式深化认识,提高站位。1113日,全院党员干部深入学习了近平总书记关于意识形态工作的重要论述《发扬斗争精神,增强斗争本领》。四是加强泰安党史方志网、《泰汶春秋》等宣传阵地建设,通过网站、期刊加大意识形态宣传辐射力度,加强正确舆论导向,用政治导向占领舆论阵地。

问题二:落实党史工作一突出、两跟进要求不够到位。1)对全市经济社会发展阶段性成就和重大活动、重要事件的敏锐性不高,跟进记录不够及时。(2)围绕市委中心工作资政辅政作用发挥不够,针对新旧动能转换、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作研究不深入。(3)新冠肺炎疫情发生以来,没有及时做好疫情防控相关史料收集和编研工作。(4)对能够体现地方特色的乡土文化资源挖掘不够深入。

整改情况:

1.关于对全市经济社会发展阶段性成就和重大活动、重要事件的敏锐性不高,跟进记录不够及时的问题。加大《中国共产党泰安市历史大事记》(2007.03-2019.12)一书的征编工作力度。该书着重记述中国共产党泰安市第九次代表大会以来(20073月至201912月),中共泰安各级党组织带领全市人民进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面的重要事件,力求全面、客观、准确、科学。为全市广大党员群众加快把泰安建设成为富裕、文明、幸福的新时代经济强市提供了经验借鉴。

2.关于围绕市委中心工作资政辅政作用发挥不够,针对新旧动能转换、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作研究不深入的问题。围绕市委中心工作,立足泰安实际,结合省委党史研究院《新时代经济强省建设实录》编纂工作安排,拟定泰安市《经济强市建设实录》(书名暂定)的编写规划、方案和大纲。目前,该项工作已经启动,已向市委办公室、市政府办公室等相关部门单位发出资料征集函,其他相关资料正在搜集整理中。该书深入贯彻落实省委、市委担当作为、狠抓落实的各项部署,聚焦中共泰安市委第十一届党代会制定的五年目标任务,全程记录各级各部门贯彻落实党中央、省委和市委决策部署,实现经济社会高质量发展的新实践、新进展、新成效,即时总结泰安党组织带领全市人民在新时代现代化强市建设中取得的重大成果,跟进研究和探索新时代现代化强市建设规律,为全面开创新时代现代化强市建设新局面凝聚智慧和力量。

3.关于新冠肺炎疫情发生以来,没有及时做好疫情防控相关史料收集和编研工作的问题。为真实纪录泰安市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,领导全市人民统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署和生动实践,讲好泰安抗疫故事,彰显泰安精神与泰安力量,征编完成《泰安战大事记》(书名暂定)一书初稿。该书记录泰安人民在市委市政府的领导下英勇的抗疫历程,彰显了全市人民识大体、顾大局,风雨同舟、守望相助,筑起同心抗疫钢铁长城的精神风貌。

4.关于对能够体现地方特色的乡土文化资源挖掘不够深入的问题。结合本地实际和时代特色,经过深入思考,我们紧紧抓住泰山文化这个最能体现泰安地方特色的文化资源进行深入挖掘。主要是以指导《泰山志》的编纂为抓手,在志书篇目设置上打破传统模式,采用齐鲁青未了”“造化钟神秀”“一览众山小等描写泰山的著名诗句作标题,让读者体会到浓厚的泰山文化气息。在志书的内容上,除了写山川、河流、泉水、民俗外,还增加了泰山挑山工的内容,对新时代泰山挑山工精神进行深了入挖掘,弘扬主旋律,传播正能量,展现泰山强大的精神力量。经过不断修改完善,《泰山志》已在初稿的基础上形成了评审稿。

问题三:党史史志工作服务中心意识不强,资政辅政作用发挥不够。1)党史史志研究工作依然侧重于整理收集资料,罗列堆砌文件,习惯于对史料的记载编撰,组织撰写有深度、有分量、有影响的理论阐释文章不多。(2)科学合理开发利用地方志的水平有待提升。

整改情况:

1.关于党史史志研究工作依然侧重于整理收集资料,组织撰写有深度、有分量、有影响的理论阐释文章不多的问题。一是强化党史史志工作服务中心意识。10月中旬,召开了分工副院长、有关科室主任参加的专题会议,研讨资政辅政工作,分解相关任务,提高研究水平和撰写理论文章能力。二是围绕市委中心工作撰写理论研究文章。10月中旬以来,以全市纪念抗美援朝战争70周年为契机,配合泰安日报社推出2期理论专版文章,组织本院人员撰写刊发了《弘扬抗美援朝精神肩负起使命担当》《传承红色基因激发奋进力量》等一批理论水平较高的文章。三是真抓实干,开展提高研究能力培训活动。11月初,以目前正在编纂的《泰西抗日武装起义》为重点,由分工副院长讲解如何提高史料研究和运用能力培训活动,研讨克服罗列资料、堆砌文件现象,从严把关,切实提高编纂党史史志成果的理论研究能力和研究水平。

2.关于科学合理开发利用地方志的水平有待提高的问题。年内积极开展了送书活动,推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营,先后到英雄山社区、市园林局等基层单位共同开展党建交流活动,通过送书下基层、开展宣读座谈等活动,推动开展读志用志活动,弘扬优秀传统文化,让方志文化走进千家万户。加强对现有读志用志示范点的宣传,不断丰富地方志种类,提高使用水平,打造了顾庄村史馆、冉家庄读志用志示范点、伊家沟村史馆等一批具有较高水平的读志用志示范点,成为群众了解地方志、使用地方志的重要场所。

(二)机构改革后党史史志融合发展的质量水平有待提升,聚焦主责主业履行职能责任不够到位

问题一:创新意识不强,对全市党史史志工作统筹指导不够。1)存在小部门思想,习惯于在现有成果基础上按部就班抓工作。(2)机构改革后,对基层党史史志档案工作在课题研究、志书编撰等方面指导检查不够到位,县市区各自为战、工作开展不平衡的局面没有得到有效改善。(3)开展调查研究不够深入,对基层的情况关心掌握不全面。(4)推进年鉴改革创新、提速增效的力度还不够大。(5)推进志书编纂向基层延伸的力度有待提升,镇村志的质量还不够高;部门志、行业志的欠账还比较大。

整改情况:

1.围绕市委、市政府中心工作,找准部门定位。一是科学谋划十四五期间党史史志各项工作,成立了党史地方志规划(2021—2025)编制工作小组,统筹全局,整合资源,建立全市大党史格局。在党史地方志五年规划大框架下,研究拟订2021年工作要点。二是加大了到基层调研指导力度。院长王敬泽同志带领业务分管领导和业务科室人员,先后到肥城市、岱岳区调研基层党史史志工作,并指导肥城市委党史研究中心就年鉴征编工作形成典型经验材料,报省院和中指办,获得上级领导肯定,中指办党组书记、方志出版社社长高京斋阅签了意见,在《山东史志》刊发。三是逐步实现市县联动,市县两级党史史志工作同部署同安排。市县两级在《改革开放以来山东市(地)、县委书记口述历史》征编工作中,同时部署安排,多次召开编辑人员经验交流会,邀请省院领导到会指导,现场答疑解惑,此项工作泰安始终在全省名列前茅,省院派人专程座谈总结我市的经验做法,在全省党史系统中进行推广。《新时代现代化强省建设实录》(泰安部分)任务重,涉及面广,是落实中央一突出、两跟进要求的具体体现,我院与相关部门和县市区有关单位密切对接,协调相关材料,形成大事记、典型经验和调研报告等系列材料。

2.关于推进年鉴改革创新、提速增效的力度还不够的问题。一是进一步学习研读中指组《地方综合年鉴编纂出版规定》《山东省地方综合年鉴编纂出版业务规范》,对其中内容深刻领会把握,并以此指导年鉴工作的开展。二是多渠道搜集整理入鉴资料,为编纂2021卷年鉴做好准备。组织年鉴参编人员研究学习市委主要领导讲话、年度政府工作报告等文件资料,了解掌握市委、市政府工作中心、重点工作。与泰安日报社联系领取2020年度《泰安日报》合订本,通过查阅报刊资料,了解各部门(单位)年度工作信息。向各单位印发《关于落实<泰安年鉴(2021>撰稿人的函》,完善年鉴组编网络,与撰稿人加强联系,交流研讨入鉴的选题内容,通过全方位多渠道搜集素材信息,掌握入鉴的第一手资料。三是学习研究外地优秀年鉴,借鉴好的经验做法。组织年鉴参编人员重点学习研究全国精品年鉴在栏目框架设置、图片选用编排、条目内容编写、版式装帧设计等方面好的经验做法,结合泰安实际,优化调整《泰安年鉴》的框架结构、类目分目的层次设置,谋划图片专版的选题及设计风格,力求年鉴无论从内容还是形式上都体现出泰安的地方特色、年度特点和时代特征。

3.关于推进志书编纂向基层延伸的力度有待提升,镇村志的质量还不够高;部门志、行业志的欠账还比较大的问题。一是志书编纂向基层延伸上,首先督促县市区党史研究中心积极开展镇、村志编纂,把镇、村志书编纂工作开展较好的肥城市作为先进典型进行宣传,起到了良好的带动作用。其次加强了对基层志编修的业务指导,积极主动跟进,同蒋集镇、南留北村等编修单位进行多次座谈对接。2020年,《边院镇志》《石横镇志(1988-2017)》《五埠村志》《尚庄村志》《北辛庄村志》等多部基层志书出版发行,还有鹤山镇、大洛沟村等多个镇村正在编修基层志。二是部门志、行业志编修上,宣传部门志、行业志编修的重要性,鼓励有条件的部门、行业编修志书。对《泰山志》《泰山学院志》多次上门指导编修,或召开篇目研讨会上进行一对一研究。同时推进其他部门、行业志书编修,《边院初级中学志》出版发行,《新泰市煤炭志》《谷里卫生院志》《宁阳县档案志》等一批部门志、行业志正在编修。三是在提高镇村志的质量上,派出市县两级党史史志业务骨干6人,到省委党史研究院参加培训班,加强我市人才队伍建设,提升业务骨干编史修志水平。努力提高业务人员理论水平,鼓励学业务,撰写业务工作心得体会,撰写党史史志理论文章,2020年全市撰写了大量理论文章,报送27篇业务论文参加全国、全省地方志理论研讨会,多篇论文获奖。树立“质量第一”的意识,对镇村志编修严格质量要求,报送《蒋集镇志》《前上庄村志》参加齐鲁名镇名村志文化工程评选。

问题二:宣传教育工作不够深入扎实,成果转化有所欠缺。1)党史史志工作接地气不够,习惯于关起门来搞研究、搞大部头;不善于运用群众喜闻乐见的方式讲故事、摆道理,形成的研究成果脱离群众愿望和需求。(2)推动党史市情知识六进工作力度不均衡、成效不明显。(3)党史史志学习活动与全市组织开展的教育活动结合不够密切。

整改情况:

1.关于党史史志工作接地气不够的问题。一是提高认识,强化主体责任。202010月下旬,由分工副院长召开专题会议,研究党史史志工作接地气不够问题,分解落实有关任务。二是主动作为,开展如何克服关起门来搞研究研讨活动。组织有关人员以建党100周年为契机,主动筹划,与市委组织部、市委宣传部、市电视台等联合推出100期《红色记忆——中共泰安纪事》栏目,运用通俗易懂、群众易于接受的形式制作,每周2期,让党史成果接地气、服务群众。目前,已撰写完成前40期脚本,制作完成10个重要专题。三是结合实际,推出有地方特色的党史故事书籍。主动联系,联合市直机关工委、市委老干部局、市教育局、市退役军人事务局编撰《泰安英烈故事》一书,作为全市青少年及广大群众学党史、学国史、传承红色基因的重要书籍,该书将在建党100周年前夕出版发行。

2.关于推动党史市情知识六进工作力度不均衡,成效不明显问题。制定六进工作活动计划,加大六进工作力度和广度。一是加大了党史史志期刊发放力度。及时向各机关、企事业、县市区、学校等单位及时分发、邮寄《泰汶春秋》杂志和新出版的其他书籍700余册,坚持定期给全国各地百余名退休老干部寄送杂志。二是借助市社科联及党史学会开展的科普周活动、社科论坛、理论研讨会、座谈会等平台,进行党史史志宣传,发放党史史志书籍、期刊。三是结合机关支部开展的主题党日活动,到市园林局等单位机关支部进行宣传座谈,送去《中共泰安大事记》《泰山挑山工》等书籍200余册。

3.关于党史史志学习活动与全市组织开展的教育活动结合不够紧密问题。一是联合市委市直机关工委、泰安日报社等单位共同开展了市直机关党员干部庆祝中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年宣讲活动,宣讲采取线下宣讲+线上直播的方式,现场有党员代表等100余人聆听了宣讲,线上共有3.65万人次点击收看了宣讲活动视频。二是联合宣传部组织开展了红动齐鲁泰安市第二届红色故事讲解大赛,30多名选手参加比赛,并有3名选手入围省决赛。三是为纪念中国人民抗日战争胜利75周年,与齐鲁晚报泰安融媒体合作,策划完成聆听抗战老兵讲述烽火往事栏目。

问题三:推动完成“2020年全面建成方志馆任务的积极性、紧迫性不强。

整改情况:一是建立由院主要负责同志任组长的工作专班,积极推进,并与有关部门沟通,拟定工作建议方案多次向市委分工领导和主要领导同志作了汇报。方志馆选址已初步确定意向,市委主要领导拟就方志馆建设工作开展专题调研。二是加强对县(市、区)方志馆的督促调度,及时掌握县(市、区)方志馆的建设情况,推动全面建成方志馆任务目标的落实。目前,6个县(市、区)方志馆均采取多馆合一的形式,进展工作顺利。

问题四:党史史志资源信息化、数字化建设不到位。1泰安党史网建设滞后、地域特色不突出,版式陈旧、维护更新不及时,群众检索查询不便。(2)史志类资料录入不均衡;党史类资料数字信息化建设滞后。(3)对互联网+”、云计算、大数据等新媒介、新技术应用较少。

整改情况:

1.关于泰安党史网建设滞后、地域特色不突出,版式陈旧、维护更新不及时,群众检索查询不便问题。2020年下半年,我院对网站进行了升级改造,加强了技术支持,完善了内容设置,突出了地方特色。网站名称由原泰安党史网改为泰安党史方志网,更能全面体现机构改革合并后的职能需要。栏目设置进一步优化,网站首页设置搜索栏;在保留市情资料库的基础上,拟借助省情网站平台增设党史资料库;工作动态栏目专门设置了县(市、区)之窗,给县(市、区)提供了展示工作、交流业务的平台。与网络公司签定运营技术保障合同,充分利用社会资源,及时处理网站运行中遇到的问题,提升了网站社会服务功能。

2.关于史志类资料录入不均衡,党史类资料数字信息化建设滞后问题。党史资料方面正在进行电子资料搜集整理工作,目前如《徂徕山抗日武装起义》《泰西抗日武装起义》《改革开放实录》等主要党史电子版资料已整理完毕,拟在省院信息处的统一指导协助下,借助省情网平台建立党史资料库,建成后指派专人进行录入,实现党史资料数字化。

3.关于对互联网+”、云计算、大数据等新媒介、新技术应用较少问题。在利用好泰安党史方志网、进一步发挥好微信工作群作用基础上,拟开通泰安党史方志微信公众号,及时将工作动态、党史史志研究成果等信息通过公众号进行推广宣传。目前公众号已经开通,正在试运行。

(三)关于党建基层基础工作不够扎实,党组织政治功能和服务功能没有得到充分发挥方面的问题

问题一:领导班子贯彻执行民主集中制不够坚决。1)落实一把手末位发言制度不够到位。(2)议事决策的民主化、规范化水平还不够高,院务会与院长办公会的界限不够清晰;会前、会后的沟通交流不够充分;部分重大资金使用事项,存在未上会研究或先支出后集体研究的情况。

整改情况:1.规范和完善院务会议决策机制。重新梳理院务会议制度,结合本单位特点,建立行之有效的会前沟通渠道和方式。会前通过征求班子成员意见,形成会议方案和议程表,报主要领导同志审定,发至每位班子成员,让班子成员充分了解需研究事项。2.严格落实一把手末位发言制度,确保每位领导班子成员在会上能够充分发表个人意见。院长王敬泽同志在10月份召开的巡察反馈问题整改专题民主生活会上,对落实末位发言制度进行了表态,明确表示将严格按照有关要求,遵守程序、落实规定。3.学习省委党史研究院做法,研究制定《高效有序运行流程再造落实工作方案》,对院务会议、院长办公会议研究事项尤其是涉及三重一大事项的范围及动议、决策和执行的过程,进行再细化、再具体,从机制上避免界限不清、责任不明问题,理清了院务会议与院长办公会议的议事界限。

问题二:基层组织建设有差距。1)机关党委履行职责不到位,在加强机关党组织建设、严格党的组织生活、规范党费收缴等方面仍存在短板不足。(2)基层党组织调整设置不及时。(3)为退休党员提供学习教育、文体活动等服务方面有欠缺。

整改情况:一是严格按照机关党委职能要求,在完善机关支部建设的基础上,指导机关支部开展日常党建工作。机关支部积极做好党内组织生活计划,根据市委、市直机关工委等单位要求,积极开展三会一课、主题党日等活动,丰富党员组织生活,发挥先锋模范作用。按照《机关党建制度》要求,进一步完善党费收缴程序和手续,由机关支部按月收缴党费,党员按月主动缴纳党费,党费按时上缴机关工委专户。二是820日召开机关党员大会,选举机关支部班子,完善基层支部设置,并按有关规定开展机关党建各项活动,支部凝聚力进一步提升。三是征求老干部意见建议。10月份,召开退休老干部第一支部、第二支部书记座谈会,就加强老干部支部建设、开展党建活动、思想教育等问题讨论研究,并通过多种形式向部分老党员征求意见,对老干部提出的活动场所、学习资料等建议根据实际情况进行交流沟通,对提出的学习资料征订等问题力争在新年度解决。同时,根据老干部实际身体情况,开展适当活动,丰富退休干部晚年生活。

问题三:党内政治生活不够严肃。1)组织召开领导班子民主生活会不认真,对相关程序审核把关不严格,会前准备不充分。(2)主要负责人对民主生活会发言材料审核不严、要求不高,班子成员的对照检查材料与往年雷同情况较为普遍。(3)有的将对照检查当成了工作汇报,谈成绩多、讲问题少。

整改情况:结合巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会加以落实整改。一是严格按照民主生活会召开流程、标准、要求,做好准备工作,认真开展会前学习交流、谈心交心、征求意见等程序。二是对学习篇目、谈话题目、剖析材料等内容提出具体要求,并检查落实。三是主要负责同志树立第一责任人意识,对班子成员的发言材料认真审核。在领导班子和党员干部中大兴求真务实之风,提倡讲真话、讲实话、讲短话、讲自己的话,对与往年自我剖析材料雷同较多的同志进行谈话提醒。四是将有关准备工作及时提请市委组织部等部门进行审核,确保按要求高质量开好民主生活会。

问题四:培养党史史志人才缺乏行之有效的办法。1)通过内部挖潜培养打造复合型人才、党史史志专家力度还不够,鼓励支持业务人员接受专业继续教育的积极性不高。(2)在实践锻炼、教育培训、学术交流方面,为中层骨干力量创造的机会不够多;对年轻干部使用、培养力度不够。

整改情况:把党史史志专业队伍建设当做长期任务来抓。一是加大专业培训力度,积极支持年轻干部参加上级和有关部门组织的党史史志专业培训班,适时组织党史史志干部走出去,到先进单位学习先进工作经验和做法。今年以来,先后有8名干部参加各级各类专业培训,业务素质、工作能力明显提升。二是加强岗位锻炼。根据年轻干部的爱好和特长,合理安排岗位,压担子锻炼,使年轻干部在实践中锻炼才干。除业务工作外,按照市委要求,我院派出2名同志到市创城办帮助工作,安排1名同志参加乡村振兴服务队驻村工作,安排1名同志担任加强农村基层党组织建设工作队队员。三是加大选调引进人才力度,协调组织部等有关部门,引进选调部分党史史志工作骨干,同时,选拔相关专业高校毕业生到党史史志部门工作的力度有所增强。

(四)全面从严治党不够有力,驰而不息抓作风建设的狠劲韧劲不足

问题一:落实党风廉政建设工作责任制不到位。1)座谈发现,领导班子成员和领导干部普遍存在清水衙门思想,廉政风险防控意识不强,对分管部门党员干部的教育管理监督不够严格到位。(2)班子成员对全面从严治党要求认识不深刻。(3)落实中央八项规定精神有欠缺。

整改情况:

1.进一步开展廉政教育,增强领导干部廉政意识。一是通过理论学习中心组集体学习,进一步学习习近平关于党史、史志工作的重要论述,提高思想站位,提升对党史史志工作的理解认识,深刻理解新时代赋予党史和地方志工作新的使命,进一步坚定理想信念。二是适应新时代要求,树立党史史志岗位自信,传播真理信念,传承红色基因,充分发挥作用。结合泰安党史史志实际,以改革创新精神科学谋划工作布局,研究解决新情况、新问题,更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,把党史史志成果运用转化和贯彻落实到资料征编、著作编写、资政研究、宣传教育等各项工作中去。三是加强廉政思想教育。克服清水衙门思想。930日,主要负责同志为全院党员干部讲授专题廉政党课,提出要进一步转变工作作风,发扬钉钉子的精神,耐得住寂寞、守得住清贫,多做打基础、利长远、有利于党史史志事业科学发展的事。机关党委根据巡察意见,在新年度廉政责任书中,进一步细化廉政要求和内容,体现分工责任和廉政目标,力求结合科室实际梳理廉政风险点,落实党风廉政建设责任。

2.进一步增强领导班子成员全面从严治党责任意识。一是组织领导班子成员认真学习市委巡察组对我院巡察《反馈报告》,结合个人实际,找准问题所在,深刻分析思想根源,列出个人问题清单。二是结合四季度理论学习中心组学习,增加全面从严治党内容,重温有关要求,加深认识,提高站位。10月和12月,理论学习中心组专题学习《习近平谈治国理政》第三卷《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》等内容。王敬泽院长为全院党员干部主讲党课,机关党委委员分别以《增强使命自觉,融入时代发展》《弘扬传统文化,坚定文化自信》《提高政治站位,把好人生航向》为题,与全院同志就学习十九届五中全会精神,加强全面从严治党落实进行交流研讨,重温有关要求,加深认识,提高站位。三是根据巡察组要求和院务会具体安排,在巡察反馈专题民主生活会上,领导班子成员带头作个人对照检查,开展批评与自我批评,从思想源头解决问题,提高在学习生活和业务工作中对落实全面从严治党的自觉性,以党建工作推进党史史志业务深度融合。

3.规范有关财务、接待事项。从制度上、工作执行环节上进一步查遗补漏,针对症结,研究制定《财务管理制度》和《公务接待规定》,对公务接待行为进行规范,坚决执行公务接待审批程序,没有公文来函的一律不接待,不符合接待标准的一律不接待,非必要情况一律不接待。

问题二:财务管理制度执行不严格。1)财务报账不规范。(2)固定资产管理不严,编印的书籍未做到精细化管理;没有建立完善的党史史志书籍管理和捐赠制度。

整改情况:一是对财务报账手续进行了梳理规范。对财务报账流程进行了再明确、再规范,从审批到报账的各个环节,做到规范审批、规范支出。做到三不:不符合规定不安排、没有审批单不安排、手续不全不报销,进一步杜绝了财务审批和报账的随意性。二是在对原库存书籍进行初步清点的基础上,进一步修订完善了党史史志书籍管理制度,建立印刷书籍出入库登记台账,由方志馆安排专人管理。三是进一步严格政府采购和公开招标程序,本着对达到公开招标标准的印刷项目和物资采购实行非公开招标不执行的原则,党史史志书籍印刷招标事项由院办公室和有关业务科室联合办理,互相监督、合作完成。

三、今后整改工作打算

自整改落实工作开展以来,我院党员干部思想重视、步调一致,大多数工作进展顺利,但与上级要求还有一定差距。下一步,我们将正视问题、克服困难,坚决完成全部整改任务。

一是进一步强化责任意识。按照既定的分工方案,是谁负责的问题,必须一抓到底。主要负责同志切实担负起第一责任人职责,负责整改落实工作的推进。各分工领导切实担负起整改工作分管责任人责任,各室(馆)负责人切实担负起整改工作具体责任人责任,各负其责。整改工作领导小组抓好督促调度,实行销号机制,按照轻重缓急,统筹推进整改落实工作。

二是加大监督力度,确保整改实效。在整改工作中要及时将巡察反馈问题的整改情况在全体党员干部会议上进行公开,让干部职工了解整体工作进展情况,自觉接受监督。各分管领导、有关科室要定期检查整改工作进展情况,及时梳理存在的问题,分析研究解决问题的办法。主要领导同志对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督,发现问题,及时处理,确保各项整改工作落到实处。

三是坚持把整改工作和落实各项重点工作任务有机结合起来,用整改成果促进党史史志工作提升。在拟定党史史志发展规划和2021年工作要点时,充分考虑巡察整改与党史史志工作的有机结合,通过整改工作的开展,促进党史史志融合发展。尤其是对方志馆建设等重难点工作,以这次巡察整改工作为契机,力争在2021年有实质性突破,确保我市党史史志事业均衡健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0538-6991735;邮政信箱:泰安市望岳东路3市政大楼A7043办公室门口;电子邮箱:tadsbmsk@163.com

             

 

中共泰安市委党史研究院

(泰安市地方史志研究院)

              2021129

 


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